Redonner des pouvoirs aux mairies d’arrondissement

Le programme des Verts: « Décentraliser Paris. La loi PML rend le maire de Paris à la fois impuissant (car il ne dispose pas du pouvoir de police, ce qui empêche toute politique cohérente en matière de transport) et trop puissant (car la loi ne laisse aux mairies d’arrondissement que de faibles moyens et marges d’action). Pour une gestion au plus proche des gens, une refonte de cette loi s’impose (cf. les propositions présentées par les Verts début 1999 à ce sujet). Mais sans attendre le changement législatif que nous souhaitons, rien n’empêche une nouvelle majorité parisienne d’adopter l’interprétation la plus progressiste et décentralisatrice de la loi. Nous proposons notamment : Une délégation effective aux arrondissements de la gestion des équipements de proximité (…) De doter les arrondissement de véritables budgets de fonctionnement et d’investissement. (…) De rapprocher les services et les personnels de la population. Pour les personnels à fonction locale (limitée à un arrondissement), ces agents resteraient agents de la ville de Paris (Loi PML, art. 36) mais seraient en partie sous l’autorité du maire d’arrondissement. Pour les personnels des services communs, les droits d’utilisation des arrondissements seront clairement et équitablement précisés (…) une meilleure coordination entre les différents échelons parisiens. Des schémas communaux seront élaborés pour coordonner la mise en œuvre des compétences pour lesquelles interviennent la mairie de Paris et les mairies d’arrondissement (utilisation des équipements, déplacements urbains, gestion des déchets, crèches, établissements scolaires, habitat et action sociale, etc.). »

Le contrat de mandature Verts-PS: Décentraliser: Confier aux vint maires d’arrondissement la gestion des équipements de proximité avec des moyens humains et budgétaires (investissement et fonctionnement)

Réalisations : La DPE et la DPJEV ont réformé leur organisation administrative afin d’aligner leur structure sur celle des arrondissements privilégiant ainsi le lien direct entre la mairie locale et l’administration. La DPE dispose de responsables de secteur correspondants aux Conseils de Quartier. Ensemble, ils élaborent un « contrat d’objectifs de propreté » signé par le maire d’arrondissement et mesurent périodiquement son exécution de manière partagée (cf.. § propreté). De nombreux de jardins sont passés sous la responsabilité des maires d’arrondissement même s’ils sont supérieurs à 1 ha. dès lors que leur fréquentation est plutôt locale.

Redonner une place aux enfants en ville

Le programme des Verts: « Des surfaces bétonnées, des pelouses fermées (non autorisées), des espaces stériles (mais dits : propres) : le développement urbain a effacé ce dont les enfants ont le plus besoin : un environnement dans lequel ils peuvent jouer, faire du bruit, bouger, courir, découvrir. (…) Il faut permettre à chaque enfant, par la transformation des lieux vacants en espaces verts, d’avoir une aire de jeu-détente à proximité de son logement, il faudra recenser les friches pour les réaffecter en jardins publics, en jardin potager, en jardin découverte, éditer une carte des espaces « déjà verts » et de ceux « a verdir » dans Paris, dessiner les projets de réhabilitations de ces friches et en faire des images-totems, affichées aux emplacements repérés. Il conviendra également de prolonger les horaires d’ouverture des parcs et des jeux d’enfant, ou même les mettre en accès libre »

Le contrat de mandature Verts-PS: « Établissement d’un cahier des charges prescrivant aux architectes et aux sociétés immobilières de la Ville, l’adaptation de leurs projets aux besoins de l’enfant (espaces de jeux (…) »

Réalisations : Les jardins pédagogiques ont également germé un peu partout. C’est la charte « Petite Main Verte » qui encadre le fonctionnement de ces jardins dans les espaces verts publics (Juliette Dodu, Moulin de la Pointe, Noisetiers, mail de Bièvre…)

Tous les jardins publics sont créés avec des aires de jeux quelques fois même contre l’avis de certains maires d’arrondissement. Ces aires font l’objet d’une concertation dans le cadre de l’élaboration du programme du jardin concerné. Un programme important de rénovation des aires de jeu est en cours, avec une nouvelle typologie d’installations ainsi qu’une nouvelle signalétique. Sont notamment créés, des « city stades » : terrains pour les jeux de ballons, polyvalents accessibles en dehors des horaires d’ouverture du reste du jardin. Pour répondre au schéma directeur d’accessibilité des personnes à mobilité réduite, des jeux adaptés aux enfants handicapés sont également installés.

L’éducation à l’environnement et au développement durable est maintenant un objectif à part entière de la Direction de la protection de l’environnement (DPE) qui multiplie les supports pédagogiques sur la propreté, le recyclage ou la prévention des déchets. L’ensemble des écoles primaires et secondaires ont d’ailleurs été équipées de dispositifs de collecte sélective accompagnés d’outils permettant aux enfants de trier leurs déchets à l’école comme à la maison.

Faire des associations de protection de l’environnement les partenaires de la Ville de Paris

Le programme des Verts: Soutien aux associations d’environnement : création d’une maison de la Nature, de l’Environnement et du développement durable : centre de ressources pédagogiques, multimédia, hébergement des associations environnementales.

Le contrat de mandature Verts-PS: (pas de mention)

Réalisations :

Les relations avec les associations ont été clarifiées. Les subventions sont la plupart du temps adossées à des conventions d’objectifs pluriannuelles qui leur garantissent une plus grande sécurité. Les relations ambiguës, voire illégales avec certaines associations ont bien évidemment été supprimées. Les partenariats avec les associations se sont développés dans tous les domaines d’intervention environnementaux (cf. espaces infos énergie, jardins partagés, téléphonie mobile…).

Un partenariat avec le WWF et Yann Arthus Bertrand a permis de créer un site pilote dédié au développement soutenable au domaine de Longchamp, au coeur du bois de Boulogne. En friche depuis des années, le domaine est constitué d’un château construit dans les années 20, d’un pavillon et d’une tour au milieu de 3,4 hectares de végétation. Il accueille aujourd’hui une ruche écologique avec le siège du WWF France, l’atelier photographique de Yann Arthus Bertrand, un pôle pédagogique, un pôle économique de sensibilisation des entreprises aux techniques innovantes en matière environnementale, etc. La Ville a entrepris le classement du domaine comme réserve naturelle. On y compte en effet 82 espèces animales dont 40 d’oiseaux et 182 espèces végétales différentes (cf. www.projetlongchamp.com).

Malgré la forte mobilisation des Verts, la création d’une maison de l’environnement reste à l’état de projet

Réduire au maximum l’exposition des Parisiennes et des Parisiens aux ondes électromagnétiques

Le programme des Verts: pas de mention

Le contrat de mandature Verts-PS: pas de mention

Réalisations : Paris est la seule ville de France à disposer d’une charte faisant référence au principe de précaution et limitant l’exposition aux champs électromagnétiques liés à la téléphonie mobile. Bien que la municipalité n’ait pas la compétence règlementaire pour fixer le plafond d’exposition, la Ville de Paris s’est efforcée d’amener les opérateurs vers une gestion des antennes relais de téléphonie mobile beaucoup plus sévère et transparente que la réglementation nationale issue du décret Jospin de 2002.

Sur le plafond d’abord. La charte parisienne est la seule en France qui prévoit un plafond d’exposition aux champs électromagnétiques (2 volts par mètre -v/m- sur 24 heures). Partout ailleurs, se sont les plafonds fixés par le décret de 2002 qui s’appliquent suivant les fréquences : 41v/m, 58v/m et 61v/m à l’émission. La charte pose le principe que dans l’incertitude, les opérateurs se doivent d’exposer le moins possible les ParisienNEs aux ondes électromagnétiques. Ce plafond n’est qu’une étape. Les Verts défendent avec raison que le plafond d’exposition de 0,6v/m est techniquement possible et serait sans aucun doute une plus grande garantie encore pour les usagers.

La charte comporte d’autres avancées, notamment celle de permettre 600 mesures annuelles d’exposition dans le bâti parisien. Les résultats de ces mesures sont très encourageants. L’écrasante majorité des mesures sont en dessous de 0,6v/m. En cas de dépassement du seuil de 2V/m, la Ville met en demeure l’opérateur concerné de modifier son antenne ou même de la démonter, comme c’est arrivé à plusieurs reprises.

La charte parisienne impose également aux opérateurs de donner à l’avance tous leurs projets (les plans de déploiement) afin que la concertation avec les riverains, organisée par les mairies d’arrondissement, puisse s’effectuer. La création d’une commission centrale de concertation, où les associations sont présentes, permet de donner des avis négatifs sur un certain nombre de projets malgré l’absence de compétence juridique de la Ville dans ce domaine